（此手冊由費縣環(huán)保局整理，僅供企業(yè)整改參考，不作為辦理環(huán)評的具體依據。如與現行法律法規要求不一致，以法律法規要求為準。）
一、費縣環(huán)保局環(huán)評辦理工作流程 惠州環(huán)評
（一）審批范圍根據國家規定，屬于縣區級環(huán)保部門(mén)審批范圍的建設項目，主要指國家、省、市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批范圍以外的建設項目（豁免審批的建設項目，無(wú)需開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作）。
（二）企業(yè)辦理環(huán)評必備條件
符合土地利用規劃、城市（鎮街、工業(yè)園區）總體規劃和其他有關(guān)規劃；
企業(yè)先行取得營(yíng)業(yè)執照；
屬于國家限制類(lèi)或允許類(lèi)項目，并具備立項條件；
能達防護距離要求（一般板材、機械加工項目防護距離為100米之外）；
產(chǎn)生的危險廢物能夠委托有資質(zhì)的單位有效處置。
（三）環(huán)評辦理程序
1.企業(yè)到費縣政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口或各鄉鎮環(huán)保辦領(lǐng)取《費縣建設項目環(huán)境影響評價(jià)鎮街（開(kāi)發(fā)區）審查意見(jiàn)表》、《環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)承諾書(shū)》各1份，按要求填寫(xiě)并簽字蓋章；
2.企業(yè)自行聯(lián)系環(huán)評公司進(jìn)行現場(chǎng)勘察，編制環(huán)評報告；
3.已建成投產(chǎn)項目需聯(lián)系監察大隊和法宣科進(jìn)行處罰，出具《環(huán)境違法行為行政處罰決定書(shū)》；
4.已建成投產(chǎn)項目需按照環(huán)評報告提出的污染防治措施整改完畢后將整改情況報送環(huán)保局；
5.環(huán)評報告中明確需要申請總量的項目（可咨詢(xún)環(huán)評公司，大部分為使用鍋爐或有外排廢水的項目），需到環(huán)保局總量辦申請總量確認書(shū)；
6.以上材料均可裝訂到環(huán)評報告中一同報送費縣政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口（紙質(zhì)版2本、電子版1份）。
（四）費縣建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批流程
二、企業(yè)環(huán)保整改技術(shù)指南 惠州環(huán)保公司
（一）廠(chǎng)區環(huán)境要求
1.廠(chǎng)區內路面需硬化，及時(shí)灑水降塵；
2.廠(chǎng)區內視線(xiàn)范圍地面和墻面內無(wú)油污無(wú)雜物，尤其是油桶、漆桶、漆渣和膠渣等一些危險廢棄物必須進(jìn)危廢間；
3.廠(chǎng)區內不能隨意堆放舊設備、廢包裝、廢棄下腳料等雜物，一定要保持廠(chǎng)區環(huán)境干凈整潔。
（二）車(chē)間環(huán)境要求
1.地面無(wú)油污干凈整潔，安裝防漏層或硬化（地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料，有條件的在水泥地面下添加防漏層）；
2.周?chē)鷫Ρ跓o(wú)油污，如不達標需要重新刷涂料；
3.原材料區、生產(chǎn)區、安裝區及成品區要劃分明確；
4.車(chē)間地面無(wú)明顯積塵，車(chē)間內感官上無(wú)明顯揚塵，無(wú)刺激性氣味。
車(chē)間地面（僅供參考）
生產(chǎn)區（僅供參考）
半成品區（僅供參考）
成品倉庫區（僅供參考）
（三）原料控制
1.禁止使用國家級、省級保護物種樹(shù)木作為原料；
2.避免使用含氟、砷的改性劑、防腐劑；
3.木屑（鋸末）等原料入棚，不得露天堆放；
4.避免使用有毒有害氣體（甲醛等）含量超標的膠黏劑；
5.新建鍋爐需使用天然氣、電等清潔能源，現有10噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐需關(guān)閉拆除或用電、氣鍋爐替代。
（四）粉塵治理
全面實(shí)現鋸切、削（刨）片、干燥、打磨、物料裝卸、粉碎、噴涂裝等工序粉塵的集中收集并經(jīng)有效的除塵設施
處理達標后排放（排氣筒高度一般不低于15米）。
粉塵收集治理設施（僅供參考）
粉塵收集治理設施（僅供參考）
布袋除塵-排氣筒（僅供參考）
（五）有機廢氣（VOCs）治理
1.鼓勵使用通過(guò)中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保型膠黏劑，鼓勵使用水性環(huán)保型膠黏劑或者水性漆等；
2.人造板干燥、涂膠、熱壓應在車(chē)間內進(jìn)行，產(chǎn)生的廢氣應進(jìn)行有效收集，采用吸附、光催化氧化等技術(shù)凈化后達標排放。
熱壓工序廢氣治理（僅供參考）
印刷工序廢氣治理（僅供參考）
光催化氧治理設施（僅供參考）
（六）危廢庫建設標準
1.設立單獨專(zhuān)用的房間帶有門(mén)和窗戶(hù)，不允許有其他雜物，有防火設施（如防火沙、消防栓）；
2.危險廢物分類(lèi)分區進(jìn)行存放；
3.地面硬化，干凈整潔，做好防滲；
4.門(mén)外雙鎖雙人管理制度并掛有危險品標識牌；
5.室內上墻固廢管理制度和固廢產(chǎn)生工藝流程圖及固廢臺賬。
危廢間分類(lèi)分區（僅供參考）
危廢產(chǎn)生工藝流程（僅供參考）
危廢管理制度及消防設施（僅供參考）
危廢貯存臺賬（僅供參考）
（七）畜禽養殖項目治理
1.嚴禁在縣人民政府劃定的禁養區、飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城市和城鎮居民區等區域進(jìn)行養殖；
2.嚴禁在縣人民政府劃定的限養區內新、改、擴建畜禽養殖項目；
3.畜禽養殖項目凡超出年出欄生豬5000頭、30萬(wàn)只肉雞、15萬(wàn)只蛋雞（鴨、兔）、15000只羊、500頭奶?；?000頭肉牛 項目，均需聯(lián)系環(huán)評公司編制環(huán)境影響報告書(shū)并報送環(huán)保局進(jìn)行審批。養殖規模小于上述要求的，只需到臨沂市環(huán)保局網(wǎng)站建設項目環(huán)境影響登記表備案系統進(jìn)行備案即可。
4.養殖場(chǎng)排水系統應實(shí)行雨水和污水收集輸送系統分離，廠(chǎng)區內外設置的污水收集輸送系統不得采用明溝布設；
5.新建、改建、擴建的畜禽養殖場(chǎng)應采取干法清糞工藝，不可與尿、污水混合排出，實(shí)現日產(chǎn)日清；
6.養殖過(guò)程中產(chǎn)生的污水需充分進(jìn)行凈化，建設儲存池或者沼氣池，經(jīng)無(wú)害化處理后實(shí)行綜合利用。
沼氣池（僅供參考）
畜禽糞便抽運車(chē)（僅供參考）
大型沼氣公司畜禽糞便發(fā)酵設施（僅供參考）
三、正確認識“散亂污”
對中小企業(yè)來(lái)講，當下最熱的莫過(guò)于“環(huán)?！痹?huà)題了。其實(shí)不僅僅是環(huán)保問(wèn)題，就在上個(gè)月7月30日，國家安全監管總局召開(kāi)黨組擴大會(huì )議，明確要求在未來(lái)幾個(gè)月，對全國進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，甚至直接把大檢查轉變?yōu)榘踩髨谭?、大整改?br />
可以想象兩個(gè)月后，一家小型生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現自己千辛萬(wàn)苦剛辦理了環(huán)保手續，又因為消防等設備設施不完備又再次面臨被查封和取締的情況。
我們先看看哪些企業(yè)屬于“散亂污”企業(yè)：
不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規劃、污染物排放物不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監等手續不全的企業(yè)為“散亂污”企業(yè)。
對不符合產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)行“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）標準予以取締。
對不符合當地產(chǎn)業(yè)布局和不在工業(yè)集聚區、無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設、違規經(jīng)營(yíng)的“散亂”企業(yè)要明確整治要求，限期搬遷到工業(yè)集聚區。
對涉氣超標排放、污水排放不達標的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉。
從上述釋義可以看到，國家在治理“散亂污”企業(yè)中，環(huán)保只是其中一個(gè)重點(diǎn)項，企業(yè)主不要天真的認為做個(gè)“環(huán)評”、上一套環(huán)保設備就萬(wàn)事大吉了。
一個(gè)簡(jiǎn)單的假設，如果你的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是違法建筑物（非建設用地），也是重點(diǎn)查處的對象。還有如果你的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在產(chǎn)業(yè)規劃區或符合規劃的工業(yè)園區，也是被查處的對象。如果你的生產(chǎn)場(chǎng)所沒(méi)有規范的工商、立項、土地、規劃、環(huán)評、消防等等手續，也是查處的對象。
有的業(yè)主說(shuō)，國家10月1日后環(huán)保就不收費了，認為環(huán)保會(huì )放松，“風(fēng)暴”會(huì )過(guò)去，這種想法太盲目樂(lè )觀(guān)了。
第一，政策要求對9月底之前達不到整改要求的一律關(guān)停，時(shí)間等不到；
第二、不具備辦理環(huán)保的相關(guān)手續，連項目立項都成問(wèn)題，政策紅利恐怕也自然享受不到了。
2.用正確心態(tài)看待“散亂污”
企業(yè)治理第一，“環(huán)保風(fēng)暴”不是“沙塵暴”，過(guò)一陣就沒(méi)了。你很難把國家“一帶一路”戰略和“散亂污”治理聯(lián)系起來(lái)吧，實(shí)際上，不僅僅這兩個(gè)詞，還有“供給側改革”、“新老動(dòng)能轉換”、“綠色 GDP”等等都是高度關(guān)聯(lián)的?！耙粠б宦贰笔欠叛廴澜缤厥袌?chǎng)、找出路，釋放過(guò)剩產(chǎn)能。
“散亂污”是反觀(guān)諸己，向內去產(chǎn)能。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，對沖“劣幣驅良幣”?！吧y污”治理和“一帶一路”都異曲同“功”了，你還抱有這是“一陣風(fēng)”的想法嗎？
第二、要正確認識“散亂污”企業(yè)治理行為。目前不僅僅是“散亂污”企業(yè)，可以想象，不乏有些政府官員都有抱怨情緒。企業(yè)關(guān)門(mén)，民怨大了，地方財稅收入減少了，這是擺在面前的客觀(guān)困難和事實(shí)。
但這是“刮骨療傷”、“長(cháng)痛不如短痛”，既需要堅強“隱忍”的精神、“舍得”智慧，又需要“壯士斷臂”的決心看待這次治理活動(dòng)。通過(guò)個(gè)別治理達到整體提升，犧牲“小利”獲得未來(lái)科學(xué)發(fā)展的“大利”，用“看得見(jiàn)的手”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
總體上可以這么認為，這次國家實(shí)施“散亂污”治理活動(dòng)，是國家層面的、全國范圍的統籌部署，是頂層設計，是堅決而不可動(dòng)搖的。
3.“散亂污”企業(yè)下一步怎么辦？
第一、行業(yè)龍頭企業(yè)快速崛起的機會(huì )。對有一定實(shí)力的企業(yè)來(lái)講，以前市場(chǎng)魚(yú)目混珠，劣幣驅良幣，未來(lái)市場(chǎng)需求依然旺盛，企業(yè)通過(guò)品牌化、規?；⑿袠I(yè)優(yōu)勢，通過(guò)越來(lái)越強的創(chuàng )新投入，走上良性發(fā)展軌道。
第二、企業(yè)間抱團取暖，合作共贏(yíng)，共同把蛋糕做大。中小企業(yè)一般具備良好的技術(shù)能力和成本優(yōu)勢，有成熟的技術(shù)團隊?？梢詭准一蚨嗉移髽I(yè)共同組建公司，通過(guò)股份合作達到企業(yè)規范化政策要求，通過(guò)合作走上規范化發(fā)展之路。
第三、具有產(chǎn)業(yè)集群基礎的中小企業(yè)可以入駐政府規劃的工業(yè)園區。通過(guò)工業(yè)園區在項目立項、土地、規劃、環(huán)評、消防等方面的正規手續辦理，達到借助園區平臺發(fā)展的需求，最終形成“小企業(yè)、大集群”、“小企業(yè)、大行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
中小企業(yè)主需要加強主動(dòng)學(xué)習意識，正確認識和面對這次全國范圍的“散亂污”企業(yè)的治理活動(dòng)，制定出適合企業(yè)自身發(fā)展需要的科學(xué)方案和行動(dòng)路線(xiàn)。相信經(jīng)過(guò)這一輪全國范圍的“大洗牌”之后，相關(guān)要素價(jià)格會(huì )適度上揚，企業(yè)未來(lái)利潤必定合理回歸，達到一勞永逸、長(cháng)效發(fā)展效果。
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